低空经济是以低空空域为依托,涉及通用航空研发制造、市场运营、综合保障等领域的新兴经济形态,对经济社会发展具有重要意义。
在经济增长层面,低空经济能拉动相关产业发展,带动通用飞机制造、零部件生产等核心产业,以及航空旅游、飞行培训等关联产业,创造巨大经济效益与就业岗位。像美国通用航空,可每年贡献超千亿美元经济价值。
从民生角度出发,低空经济可助力应急救援,利用直升机、无人机快速运输物资、救援伤员,在地震、洪水等灾害中发挥关键作用。还能改善交通,发展城市空中交通缓解地面拥堵。
在科技创新领域,低空经济推动航空技术、通信导航等技术进步,这些技术成果可应用于其他行业,提升整体科技水平,是经济高质量发展的新引擎。
一、各市低空经济布局
(一)石家庄
石家庄市立足通用飞机、无人机产业链基础,依托获批的全国民用无人驾驶航空试验区、全国首批通用航空产业综合示范区,以及600平方公里的无人机试飞空域,重点发展无人机研发、制造、试飞等全产业链,拓展物流、医疗物资转运、环保城管巡检等应用场景。
1.产业基础初具规模
拥有河北鹰览、航景创新、中航通飞华北飞机工业公司等企业,在低空飞行器研发、制造、测试等方面具有较强实力。全市有60余家低空经济领域的研发、制造、维修企业,低空制造、通信导航、飞行保障等能力国内领先,营业收入由2021年的26.5亿元,提升到2023年的30.6亿元,年均增长10.7%,2024年达到33亿元。
2.应用场景丰富
河北航投低空产业发展有限公司和中国移动合作,在省三院、栾城区人民医院等开展无人机医疗物资转运项目,累计飞行里程2.5万公里。还在栾城构建了环保、城管等无人机巡检场景,积极探索无人机外卖物流场景的应用。此外,还有“低空+轨道交通”“低空+桥梁巡检”等多种场景落地。
3.产业联盟助力发展
2025年4月16日,石家庄市低空经济产业技术创新战略联盟成立。联盟由50家企业、产业园区、高校及科研院所共同发起,将深度整合各方资源,推动产学研紧密合作,集中力量突破行业关键技术瓶颈,加速技术成果转化与应用,提升石家庄及周边地区低空经济产业的核心竞争力。
(二)邯郸
邯郸市制定低空经济发展三年行动计划编制工作,明确发展思路,谋划发展新机制。
1.基础设施建设
邯郸规划通用机场7个,已建成2个,市中心医院东西区各建设1个停机坪,邯郸铁塔公司建设有7个无人机舱。全市累计建设完成5G基站10246个,基本实现市区、县城、农村5G网络连续覆盖。
2.产业发展
全市共有36家相关企业涉及低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业,涵盖多用途无人机及相关配件制造、无人机测绘、驾驶员培训等领域。
3.应用场景拓展
在医疗领域,市中心医院开通“低空生命航线”,通过无人机实现医疗物资的快速运输。在农业领域,依托无人机实现大面积高效作业和精准作业。同时,还在探索推进“低空+文旅”“低空+工业”等应用场景,推动服务业各类应用场景多元化发展。
4.项目建设
2024年,空天无人机AI智能研发生产项目签约,主要研发生产多种类型无人机及相关飞控软件。
(三)唐山
截至2025年1月,唐山市在低空经济发展方面已取得显著进展。
1.机场建设与网络拓展
规划在曹妃甸港区建设港口物流机场,在北部山区依托清东陵等旅游资源打造低空旅游机场,形成多层次机场网络。目前,唐山三女河机场已开通运营,具备连接天津滨海国际机场、首都国际机场等三大机场的航线能力,单程仅需25-40分钟。此外,规划在唐山火车站西广场建设低空大道,京唐大道预留空间可支持空中交通需求。
2.产业协同与创新驱动
成立低空经济产业专委员会,整合航空制造、运营服务企业,推动成立产业联盟,促进产业协同发展,例如,推广无人机植保技术助力农业,规划低空物流航线连接港口与产业区2。唐山工业控股集团低空经济发展有限公司等企业成立,注册资本1亿元,布局人工智能硬件(如智能机器人、无人机)、软件开发及算法优化,提升低空设备的自主化与智能化水平。AI技术应用涵盖农业监测、城市管理、快递服务等领域。
(四)保定
保定市低空经济发展态势良好,呈现出以下特点:
1.政策支持有力
出台了《保定市低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》和《保定市支持低空经济高质量发展的十条措施》,从完善基础设施保障、拓展低空应用场景、促进低空产业聚集等十个方面,提出具体政策措施,全力打造“天空之城”。
2.产业基础扎实
拥有江城机场、定兴机场等6个机场,能够覆盖全市大部分地区1000米以下空域。入驻了河北天启通宇、天峋创新等11家航空器整机制造企业,中航惠阳航空螺旋桨、中航工业向阳航空等10家航空零部件制造企业,以及岱霏科技、万联天启等60余家航空服务企业,产业集群效应显著。
3.应用场景丰富
在农业领域,作为全国整区域推进高标准农田建设试点市,在玉米病虫害关键防治期,出动900余架植保无人机实施作业。在主城区,无人机用于空中运输急救用血,以及进行空中巡逻,提升城市管理执法效率。此外,还开拓了野三坡直升机空中游览、太行水镇低空旅游等空中航线,涞源七山度假区推出无动力滑翔伞体验等项目。
4.打造“自由飞行之城。
凭借天启通宇等多家知名通用航空器制造企业,增强通航产业配套能力,以保定国际低空飞行主题产业园为核心,整合通航资源,发展通航文化和服务,打造“自由飞行之城·保定”。
(五)沧州
河北茂动兴腾无人机科技有限公司无人机植保项目,可提供每年9万亩的无人机植保服务,探索低空技术与农林领域的深度融合;
沧州中西医结合医院医疗物资无人机配送航线项目,开通了省内首条医疗物资无人机配送航线,每天至少飞行24架次,每年节约成本2000余万元,提高了跨院区物资运送效率;
河北建新新型复合材料研发中心项目,总投资1.23亿元,正在建设中,预计2025年投产,专注于无人机制造所需材料的研发;
捷中鲨鱼(沧州)飞机制造有限公司项目,已生产鲨鱼飞机整机10架,全面投产后可形成100架/年的生产能力;
AirCar飞行汽车合作项目,由河北建新飞行汽车科技有限公司和斯洛伐克克莱因视觉公司签约,首架AirCarⅡ飞行汽车将于2025年6月下线。
(六)雄安新区
雄安新区低空经济发展态势良好,呈现出以下特点:
1.产业集聚效应初显
成立雄安中关村低空经济产业联盟,建设雄安新区中关村科技园低空经济大厦。安新县打造低空经济融合示范区,依托3个无人机基地和1个低空产业园,积极承载无人机生产制造、检测维修、驾校培训等多领域业务。
2.应用场景丰富多样
聚焦evtol、飞行汽车、航空器整机研发制造、核心零部件研发制造、商业运营服务等业务,打造城市空中交通、航空物流、应急救援等示范应用场景,构建低空飞行器起降点和航线网络。
在航空物流方面,我省首条低空无人机物流运输航线在雄安开通,园区入驻企业正积极向物流场景延伸,鄚州机场也计划打造无人机物流配送等创新业务。
3.基础设施建设逐步完善
支持建设适应低空飞行器航线需要的各类基础设施,如起降坪、垂直起降点等。中电信数字城市科技有限公司部署的天驿方舱,是业内首款5G网联版无人机机库,实现了无人机无人值守、自主充电等功能。
4.低空安全管理加强
携手中国通号集团等单位搭建低空监视防护网,其无人机监视防护系统实现静电探测及反向接管两大突破,构建全域感知—精准反制—反向接管的防御体系,为低空经济发展筑牢安全底座。
(七)衡水
衡水市以桃城机场为核心,构建起“一链九块”产业体系,布局低空经济,涵盖航空制造、文旅、研学等九大板块。
1.产业协同方面
枣强县复合材料产业集群为飞行器提供70%的碳纤维部件,武邑县机械加工企业承担关键结构件制造,形成县域协同发展模式。
2.基础设施建设方面
2020年,衡水桃城机场成为民航局备案制改革后全国首家通过审核批准的B类通用机场。规划占地面积20平方公里,总投资167亿元。并投资12亿元扩建桃城机场,新建3个通用航空起降点,形成“1小时飞行服务圈”。
3.应用场景拓展方面
在饶阳县蔬菜基地,“宝云号”衍生的农业无人机执行精准播种,作业效率是人工的30倍;衡水老白干集团采用无人机运输基酒,将石家庄至衡水的运输时间从3小时压缩至45分钟;冀州湖景区推出“空中览衡水”项目,游客可乘坐轻型运动飞机俯瞰万亩湿地;同时还建设“医疗物流+农业植保+应急救援”三大示范工程,年飞行量突破5万架次。
目前,衡水拥有航空企业25家,低空产业产值规模已达20亿元,带动旅游等相关产业产值近3亿元。未来,衡水市计划到2027年形成500亿元低空经济产业集群,培育3家上市企业,构建“1小时生命救援圈”,无人机植保覆盖全市600万亩农田,建立立体化应急监测体系。
(八)张家口
张家口市低空经济发展态势良好,该市在低空领域的布局为:
1.基础设施建设
通用机场建设:已投运张北中都机场、张家口镇宁堡机场、张家口后城机场3座通用航空机场,未来还将建设怀来、尚义通用机场,蔚县飞行营地以及多个临时起降点,进一步完善通用航空机场体系。
低空飞行服务站:建有华北地区唯一的A类低空飞行服务站,为航空应急救援、低空旅游、无人机运营企业及个人,提供飞行计划审批、航空气象信息、报警、救援协助等一站式服务。
2.产业发展
低空制造产业:怀来县已落户怀来卓翼智航无人机有限公司、河北福莱卡航空科技有限公司等多家无人机制造企业,弥补了全市低空装备制造领域的空白。
低空运输产业:依托宁远机场地域优势,利用空闲航班时刻,挖掘T1航站楼及其附属设施等闲置机场资源,布局航空物流、短途运输等业态。
3.应用场景拓展
救援:万全区建成国家华北区域应急救援中心,张家口市依托该中心为应急救援提供服务,与周边9市签订应急救援联防协议,全市93架有人机、无人机全部纳入应急救援保障体系。
低空旅游:利用通用机场和低空飞行服务站资源,开展低空观光旅游项目,如张北中都机场在2024年夏天试水低空观光旅游,效益显著。
(九)承德
承德市的低空经济发展呈现出以下特点:
1.基础设施建设
承德机场建成通航,累计开通14条航线,通达15个城市。此外,平泉、围场通用机场建成运营,丰宁、滦平通用机场计划在近期规划实施,逐步完善通用航空机场体系,为低空经济发展提供基础设施保障。建设低空经济产业园区
2.应用场景
新能源领域:河北交投空天信息无人机新能源应用承德服务站成立,在围场德佑光伏储能一体化项目中,无人机吊装光伏组件可提高工作效率、降低成本,还能减少对环境的破坏。同时,无人机在新能源基础设施的测绘、巡检等方面也发挥着重要作用。
旅游领域:承德谋划围场至承德的“短途运输+低空旅游”项目,待丰宁等通用机场建成后,将初步形成市域内运输旅游网络,逐步联通北京、内蒙和省内其他城市航空运输网络。
(十)秦皇岛
1.产业合作与企业发展
秦皇岛大鸟科技有限公司是一家基于多种高新技术,专业从事北斗卫星导航定位及无人机防御产品等研制、生产、系统集成及应用的高科技企业,在无人机相关技术研发和应用方面具有一定实力,同时还是民用无人机驾驶员培训机构和青少年无人机科普教育基地。
2.应用场景探索
文旅与海洋经济领域:秦皇岛是旅游城市,海港区将文化旅游和海洋经济作为主导产业,积极探索与低空经济的结合点,如利用无人驾驶航空器开展空中游览、空中摄影等项目,提升旅游体验和宣传效果。
二、产业园区
河北各地规划建设了一批低空经济产业园:
石家庄装备制造产业园:华北地区最大的无人机试飞空域所在地,吸引了河北航投低空产业发展有限公司等企业落户,正在推进通航及无人机上下游产业聚集,打造低空经济产业集群。
保定国际低空飞行主题产业园:中国首家以通航文化和服务为特色的主题产业园区,总投资30亿元,以保定江城机场为核心,建设集通航、娱乐、展览、培训等为一体的综合性产业园。
高碑店辛立庄镇低空经济产业园区(规划中):高碑店市与河北联通达成战略合作意向,谋划在辛立庄镇打造功能完备的低空经济产业园区。该项目以国土监测、无人机操作员培训、飞行员培养、无人机巡检等应用服务场景为突破口,推动低空经济产业与更多行业领域深度融合。
廊坊北京大兴国际机场临空经济区(廊坊):坚持产城融合,聚焦新质生产力,着力突出“以低空制造、低空应用为核心,做大做强低空综合服务”为重点,围绕无人机支线物流、无人机末端配送等应用场景打造低空经济产业示范区。
文安低空经济产业园:园内的文安京南机场于2024年9月份开工建设,机库和航站楼主体、配套环形道路已经完工。机场拥有半径15公里,修正海压900米空域,可进行大中型无人机测试、国防主题教育、航空科技研学、航空赛事等活动。
雄安新区安新县低空经济融合示范区:安新县拥有白洋淀的广袤水域和开阔空域,交通便捷,示范区成立后。将不断健全配套基础设施,完善低空空域管理体系,搭建产学研合作平台,加快形成产业链条。
三、重点项目
河北投资建设一批低空经济重点项目,例如:
河北航投低空产业发展有限公司无人机项目:在石家庄栾城开展无人机组装生产,与中国移动合作开展无人机医疗物资转运、环保城管巡检等项目。
中航通飞华北飞机工业有限公司项目:其通航飞机研制技术处于国内领先地位,主导产品小鹰500、运五B飞机占同类别国产飞机市场一定份额,新获批的试飞区域为其新机研制试飞等提供了有力保障。
雄安鄚州机场低空飞行服务项目:开展空中通勤等低空飞行服务,与北京平谷石佛寺机场之间有往返飞行服务,同时也是无人机物流内航线的重要节点。
石家庄装备制造产业园成功获批华北地区最大的无人机试飞空域,面积约600平方公里,使用高度4000米以下。该空域下方主要以山区为主,人口密度低,能满足更多种类无人机进行试飞验证,为低空场景验证提供了良好的空域支撑。
中电信数字城市科技有限公司部署“无人机+方舱”基础设施,用于交通巡检等场景,还将打造悦容公园全空间无人巡航等场景。
保定国际低空飞行主题产业园:总投资30亿元,由河北省体育局、保定市政府和中航文化股份有限公司三方合作建设。以保定江城机场为核心,建设集通航、娱乐、展览、培训等为一体的中国首家低空飞行主题产业园。
河北低空飞行服务保障体系标准化试点项目:由河北交投集团所属空天信息公司承担,是全国唯一一个低空方向的国家级服务业标准化试点(智慧交通专项)项目。通过标准体系建设,推动低空飞行服务全流程标准研制,构建完善飞行服务保障机制。
张家口依托国家华北区域应急救援中心、建设张家口A类低空飞行服务站打造特色产业园区:利用自身优势,打造应急救援、低空旅游等特色产业园区,吸引相关资源和企业聚集,推动低空经济与特色产业融合发展。